金融支农的战略重要性

《意见》着重强调了要提供金融服务，目的是保障粮食和重要农产品供给，粮食是国家稳定的根基，做好稳产保供的金融服务，这对推进乡村振兴、建设农业强国意义重大，近年来，我国一直把“三农”放在重要位置，金融在农业发展中的作用越来越关键。

它与乡村振兴战略的全面实施有关联，能够助力缩小城乡之间的差距，从时间角度来说，长期的金融扶持可以稳定提高农业农村的发展水平，在农业大省河南，由于金融提供助力，农业现代化进程显著加快。

现有金融支农体系状况

我国初步建成了相对完善的金融支农体系，在组织层面，支农金融组织机构已基本完善，它涵盖了银行、保险等多种类型的机构，在政策上，构筑起了一套激励金融机构支农的政策体系，在产品方面，呈现出多样化的特点。

然而，农业农村的金融需求远远没有得到满足，供给方面存在着很大的缺口。据统计，许多农村地区的信贷需求满足率低于百分之五十。比如说，西部一些偏远农村，农户贷款困难的问题仍然非常突出，这对农业生产的扩大以及农村经济的发展造成了制约。

金融支农体系现存问题

金融支农已形成一定体系，但其效率亟待提高。当前，农业农村领域存在大量信贷需求，然而这些需求未得到充分满足。这是因为农业生产风险高，且周期长，致使金融机构放贷积极性不高。

在部分山区农村，金融网点数量不多，农民办理贷款手续繁杂。并且，资金从农村流向城市的情况严重，农村金融资源出现外流，这对农业发展的资金投入造成了影响，不利于农业产业持续壮大。

金融支农的政策激励手段

要增强金融机构支持农业强国建设的动力，差异化监管和货币政策很重要。在监管方面，对于积极支持农业的金融机构，要放宽部分指标限制。在货币政策方面，央行可以通过降低存款准备金率等方式，增加金融机构的可贷资金。

财政税收政策能起到激励作用，它会给支持农业的金融机构提供税收优惠，还会给予涉农贷款贴息等，这些举措能够引导金融机构，让金融机构把更多资金投入农业领域，进而促进农业经济发展。

金融赋能乡村产业举措

国家多次颁布政策，旨在鼓励金融业加大对新型农业经营主体的扶持力度，金融机构积极响应这一号召，投入了大量资源，各地也不断创新，像一些地区推出了“农业供应链金融”，它把农产品生产、加工、销售等环节连接起来，进而提供全流程的金融服务。

有关部门采取了多项举措来为乡村产业赋能，在金融机构改革里明确了职责，构建了货币政策机制，人民银行发放再贷款用以引导资源流向农村，财政税收为乡村新产业新业态给予了支持。

打造适配金融服务体系的方向

农村金融在我国金融体系里是较为薄弱的一块，建设农业强国得打造与之适配的金融服务体系，要推进涉农金融创新工作，开发出契合农业特点的金融产品与服务，像推出天气指数保险这种创新型险种 。

要建立健全激励约束机制，使支持农业建设多的金融机构能获得更多回报，防止农村资金外流，引导更多资金留在农村，把这些资金用于农业，通过这些举措来提升农村金融的稳健性，进而提升农村金融的竞争力。

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